Vizualizări 185

Curtea de Conturi a analizat, la ultimul control efectuat la Primăria Tismana, banii primiți după cutremurele din februarie 2023 și a descoperit mai multe probleme. Concret, firma care a făcut gratuit, fără niciun contract cu primăria, devizele pe baza cărora Guvernul a dat orașului peste 11,4 milioane de lei a ajuns apoi în asocierile câștigătoare la toate cele trei școli de consolidat. Mai mult, la Școala Primară Tismana, lucrările s-au terminat la aproape 40% sub valoarea contractului, semn că suma estimată la început a fost umflată. Auditorii de conturi au găsit și lucrări plătite care nu există, dar și bani dați fără documente justificative.

Totul a pornit după cutremurele din 13 și 14 februarie 2023, iar în următoarea zi, Primăria Tismana a făcut un raport operativ, în care scria că mai multe clădiri publice din oraș au fost avariate, între ele și școala primară din oraș, unde au apărut fisuri în pereți și tavane. Pe 21 februarie 2023, Primăria Tismana a trimis la Instituția Prefectului Județul Gorj devizele generale estimative și memoriile justificative pentru consolidarea clădirilor. Devizele fuseseră întocmite de firma SC StoryPlan 3D SRL Tg-Jiu și ajungeau, pentru cele trei unități de învățământ, la un total de 11.445.521 de lei cu TVA, din care 4.876.548 de lei pentru Liceul Tehnologic Tismana, 2.173.965 de lei pentru Școala Primară Tismana și 4.395.007 de lei pentru Școala Generală Celei. În aceeași zi, comisia mixtă de evaluare a pagubelor, constituită la nivelul județului Gorj, a făcut raportul de evaluare pentru școlile din Tismana și a precizat că s-a bazat pe rapoartele operative și pe devizele trimise de primărie, plus pe notele comisiei care a verificat vizual structura de rezistență a clădirilor.

A doua zi, pe 22 februarie 2023, Guvernul a adoptat Hotărârea nr. 141, prin care orașul Tismana a primit din Fondul de intervenție 11.445.000 de lei pentru consolidarea Liceului Tehnologic Tismana, a Școlii Primare Tismana și a Școlii Gimnaziale Celei, adică practic exact suma din devizele făcute de StoryPlan 3D SRL.

Firma care a calculat banii a câștigat apoi lucrările 

Auditorii Camerei de Conturi Gorj au cerut Primăriei Tismana, în luna august a acestui an, contractul, factura sau comanda pe baza căreia StoryPlan 3D SRL a întocmit devizele, însă instituția primăria a răspuns că, din cauza regimului de primă urgență și a timpului scurt, firma, care „gestiona deja obiectivele școlare din zonă”(!?), a fost solicitată în baza hotărârilor operative de urgență și că, „dintr-o omisiune administrativă scriptică generată exclusiv de starea de alertă”, pentru Școala Primară nu s-a mai făcut o notă de comandă separată, spre deosebire de liceu și de școala din Celei, unde ar fi existat contracte de prestări servicii. Concluzia Curții de Conturi este că pentru devizul școlii primare nu a existat niciun angajament legal și că primăria nu a plătit nimic firmei pentru această lucrare.

Licitația a fost organizată imediat după alocarea banilor, prin negociere fără publicare prealabilă, o procedură permisă în situații de urgență, iar potrivit fișei de date a achiziției din 23 februarie 2023, valoarea totală estimată a fost de 8.839.488 de lei fără TVA, împărțită în trei loturi, dintre care lotul pentru Școala Primară Tismana avea 1.676.427 de lei fără TVA, adică 1.994.948 de lei cu TVA. Primăria a trimis invitații de participare doar către trei firme, una dintre ele fiind SC Stînjenelul SRL din Tismana. Din procesul-verbal de evaluare din 1 martie 2023 reiese că pentru școala primară a depus ofertă asocierea dintre Stînjenelul SRL și… StoryPlan3D SRL , cu 1.670.927 lei fără TVA, iar după negocierea din 2 martie 2023 prețul a coborât doar până la 1.662.727 lei fără TVA. În aceeași zi, asocierea a fost declarată câștigătoare pe criteriul prețului cel mai scăzut, însă auditorii au observat, ceea ce era evident, că firma StoryPlan 3D SRL a făcut parte și din asocierile care au câștigat celelalte două loturi, la liceu și la școala din Celei.

Pe 3 martie 2023 a fost semnat contractul în valoare de 1.978.645 de lei cu TVA, pentru proiectarea și execuția lucrărilor la școala primară, iar StoryPlan 3D a întocmit documentația pentru autorizația de construire și proiectul tehnic. La recepția din octombrie 2024, procesul-verbal arăta însă că lucrările executate au costat în final doar 1.179.029 de lei cu TVA. Diferența de 799.616 de lei înseamnă aproximativ 40,4% din valoarea contractului, iar Curtea de Conturi spune clar că valoarea estimată din devizul firmei nu a fost fundamentată corect și a fost supradimensionată.

Auditorii merg mai departe și arată că succesiunea faptelor, în care aceeași firmă face gratuit devizele care stau la baza cererii pentru sumele de la Guvern și a valorilor din licitație, apoi intră în asocierile câștigătoare la toate cele trei școli, ar fi trebuit să ducă primăria la o verificare independentă a sumelor. În lipsa acestor măsuri, spune raportul, situația poate crea aparența că firma s-a aflat încă de la început într-o poziție avantajoasă, cu riscuri pentru transparență, tratament egal și folosirea eficientă a banilor publici.

Uși, radiatoare și oglinzi plătite, dar care nu există 

În august 2026, o comisie din Primăria Tismana a mers la școală, împreună cu auditorii de conturi, a făcut măsurători, și a constatat că lipseau lucrări trecute în situațiile de plată, avizate de dirigintele de șantier și plătite de primărie, adică tavan suspendat din gips-carton cu vată minerală, două uși interioare din MDF, trei radiatoare din oțel, două oglinzi sanitare, două suporturi de hârtie din porțelan și un pichet de incendiu complet echipat. Valoarea acestora a fost calculată la 9.481 de lei cu TVA, sumă pe care Curtea o consideră prejudiciu adus bugetului local, cauzat de faptul că primăria nu a urmărit cum se execută contractul.

O altă problemă vizează o factură emisă de firma Stînjenelul SRL, pentru 549.930 de lei cu TVA și plătită de primărie fracționat, adică 526.823 de lei în cont și 23.106 de lei garanție de bună execuție. Situațiile de lucrări atașate la factură însumau doar 516.193 de lei, rămânând neacoperiți 33.736 de lei. Primăria a explicat că diferența reprezintă proiectarea DTAC și PT plătită către StoryPlan 3D SRL, dar auditorii au găsit că proiectarea fusese achitată separat, pe în iunie 2023, cu 22.669 de lei. Astfel, pentru diferența de 11.067 de lei reprezentanții Primăriei Tismana nu au putut prezenta documente legale care să arate că banii erau datorați, iar această sumă se adaugă la lista neregulilor găsite de Curtea de Conturi în modul în care au fost cheltuiți banii pentru școlile din Tismana după cutremurele din februarie 2023.